政府工作报告分工出来了！涉医内容盘点
3月5日，十三届全国人民代表大会第四次会议在京开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。3月11日，会议表决通过了这个报告。报告的内容早已公布，但具体工作由谁负责，什么时候完成，3月25日国务院关于落实《政府工作报告》重点工作分工的意见（以下简称《意见》）印发。
《意见》将报告内容划分为12方面、38大项、44项工作任务，对每一项任务再按“最小单位”进一步细化，并按照职责分别负责、牵头部门依职责分工负责；对限时完成或持续推进等做了明确。今天，老徐和大家一起看看与“医”密切相关的有关内容，并了解一下你所关心的事由谁负责落实。
15个小节，推进卫生健康体系建设
这部分是与“医”关系最为密切的一部分，《意见》将报告任务按照部门职责细分为15个小节。
坚持预防为主，持续推进健康中国行动，深入开展爱国卫生运动。由国家卫生健康委牵头，国家发展改革委、教育部、生态环境部等按职责分工负责，年内持续推进。
深化疾病预防控制体系改革，强化基层公共卫生体系，创新医防协同机制，健全公共卫生应急处置和物资保障体系，建立稳定的公共卫生事业投入机制，加强精神卫生和心理健康服务建设。
深化公立医院综合改革，扩大国家医学中心和区域医疗中心试点建设，加强全科医生和乡村医生队伍建设，提升县级医疗服务能力，加快建设分级诊疗体系。由国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部等按职责分工负责，年内持续推进。
坚持中西医并重，实施中医药振兴发展重大工程。由国家中医药局、国家卫生健康委、国家发展改革委牵头，教育部、科技部、财政部等按职责分工负责，年内持续推进。
支持社会办医，促进“互联网+医疗健康”规范发展。由国家卫生健康委、国家发展改革委等按职责分工负责，年内持续推进。
强化食品药品疫苗监管。由市场监管总局、国家卫生健康委等按职责分工负责，年内持续推进。
优化预约诊疗等便民措施，努力让大病、急难病患者尽早得到治疗。由国家卫生健康委、国家中医药局牵头，年内持续推进。
要多措并举加大对县乡医院、卫生院的投入。由财政部、国家卫生健康委等按职责分工负责，年内持续推进。
要采取一些让群众切实感受得到的措施，扩大基本医保门诊报销、常见病药品报销范围等。由国家医保局牵头，年内持续推进。
居民医保和基本公共卫生服务经费，人均财政补助标准分别再增加30元和5元。由财政部、国家卫生健康委、国家医保局牵头，5月底前出台相关政策，年内持续推进。
推动基本医保省级统筹。由国家医保局牵头，财政部、税务总局等按职责分工负责，年内持续推进。
推动门诊费用跨省直接结算。由国家医保局牵头，年内持续推进。
建立健全门诊共济保障机制，逐步将门诊费用纳入统筹基金报销。由国家医保局牵头，财政部等按职责分工负责，5月底前出台相关政策，年内持续推进。
完善短缺药品保供稳价机制。由工业和信息化部、国家卫生健康委、国家医保局、市场监管总局等按职责分工负责，年内持续推进。
采取把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等办法，进一步明显降低患者医药负担。由国家医保局牵头，年内持续推进。
到明年年底前，每个县至少要确定1家定点医疗机构，提供包括门诊费用在内的医疗费用跨省直接结算。由国家医保局牵头，2022年12月底前完成。
在加强基本民生保障，落实积极应对人口老龄化国家战略方面，医疗行业应该积极参与，这应该是卫生健康事业发展的重大机遇。
《意见》提出，促进医养康养相结合，稳步推进长期护理保险制度试点。由国家医保局、财政部、国家卫生健康委等按职责分工负责，年内持续推进。
发展普惠型养老服务和互助性养老、发展婴幼儿照护服务、发展社区养老、托幼、用餐、保洁等多样化服务，加强配套设施和无障碍设施建设，实施更优惠政策，让社区生活更加便利。由民政部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委等按职责分工负责，年内持续推进。
完善传统服务保障措施，为老年群体等提供更周全更贴心的服务。智能化服务要适应老年人、残疾人需求，并做到不让智能工具给他们日常生活造成障碍。由国家发展改革委、国家卫生健康委牵头，有关部门按职责分工负责，年内持续推进。
健全帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度，加强残疾预防，提升残疾康复服务质量。由民政部、中国残联牵头，国家发展改革委、国家卫生健康委等按职责分工负责，年内持续推进。
医护电子证照全国互通互认
推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制，这应该是为下一步医疗保险就地报销提供便利。
扩大电子证照应用领域和全国互通互认。按理说，这里的“电子证照”应该包括医师、护士的电子证照，如果要实现全国互通互认，会不会成为自由执业的一大利好，当然这里更应该关注的是正在修订中的《医师法》。
强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进县域内城乡融合发展。《意见》安排由国家发展改革委、农业农村部、国家乡村振兴局、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国家卫生健康委等按职责分工负责，年内持续推进。
是否意味着今年中央一号文件中关于县乡村医疗卫生机构的基础设施建设（一号文件指出：全面推进健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平；提升乡镇卫生院医疗服务能力，选建一批中心卫生院；加强县级医院建设，持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力）会有一批新投资？
当然，每年的工作报告都会有分工安排，但能不能全部落实到位，那是另外一回事，但有了计划和落实要求，总是值得期待的。
为了确保兑现对人民的承诺，《意见》要求各地区、各部门要精心组织，落实工作责任制，明确时间表、责任人和成果形式，把各项工作往前赶，全力以赴抓落实，把政府对人民的承诺变成促发展、惠民生的新成效。
要加强督促检查和跟踪督办，有力有序推动主要目标任务如期完成。对作风漂浮、执行不力、效果不好的要加大督查和暗访力度，对有令不行、有禁不止、不作为、乱作为的要坚决追责问责。总之，未来可期。
医疗行业要高质量发展
《意见》第一部分第一条算是总纲。明确提出2021年工作的指导思想，要求坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，……确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
并明确国务院各部门分别负责，年内持续推进。推动高质量发展是各行各业共同的主题，而对于医疗行业，显然必须将高质量发展作为发展的基本思路，以实现三转变，三提高，即在发展方式上从规模扩张转向内涵建设，提高质量；在发展内涵上，从粗放的行政化管理走向内涵式的、集约性的、高效的管理，并通过信息化手段提高效率；在资源配置上，从投资基础设施设备转向投向人力资源发展来提高人的积极性，提高广大医务人员的待遇。
《意见》还明确指出，各级政府都要节用为民、坚持过紧日子，确保基本民生支出只增不减，助力市场主体青山常在、生机盎然。作为公立医院更应该加强经济管理，把每一分财政投资都用好管好。
疫情防控不仅是医疗机构的事了
报告提出，坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作，抓好重点区域和关键环节防控，补上短板漏洞，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散的情况，有序推进疫苗研制，加快免费接种的进程，提高科学精准防控能力和水平。
《意见》要求此项工作由国务院各部门分别负责，年内持续推进。由此可见，疫情防控不是卫生健康部门一家的事，更不是医疗机构一家的事。
《意见》明确提出：今年不再发行抗疫特别国债。因此，在疫情防控方面今年不会再有像医疗机构传染楼建设之类的特别项目支持。（本文为《看医界》发布，转载须经授权，并在文章开头注明作者和来源。）
