非公医疗接入国家级创新平台，乐城国际创新药械医联体扩容提速

据博鳌乐城报道，近日，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局传来重磅消息。3月12日至13日，中国非公立医疗机构协会（以下简称“中国非公医协”）与乐城先行区管理局举行工作座谈，双方就共建“非公医疗乐城国际创新药械医疗联合体”（以下简称“非公医联体”）达成高度共识。乐城先行区管理局局长付晟、副局长廖敬乐、医疗总监田国刚等官方代表明确表态，将全力支持双方共建非公医联体，着力推动国际前沿医疗资源下沉非公立医疗机构，让更多患者享受到“大病不出国”的优质医疗服务。此举标志着我国非公立医疗机构对接国际前沿创新药械工作，正式迈入规范化、体系化、规模化的新阶段，乐城国际创新药械医联体由此迎来扩容提速的关键节点。

12日博鳌乐城医疗管理局付晟局长，廖敬乐副局长等工作合影

本次合作，是政策高地与行业力量的深度牵手。双方将通过构建开放生态，汇聚全球创新药械资源，有效拉动创新药械企业、非公立医疗机构及博鳌医疗健康产业总产值增长，助力乐城加速建成世界一流的国际医疗旅游目的地与医疗科技创新策源地。

顶层设计精密布局护航高标准建设

项目倡议发起人、中国非公医协创始会长、国际合作交流工作委员会主任委员郝德明，历经近一年的深度探索与沟通。在此次座谈中，他就下一步工作提出明确规划：双方将围绕“四大原则”与“四定方案”，组建进口特许药械专家委员会。未来工作将严格恪守四条底线：医疗质量安全、真实世界数据真实性与可追溯性、统一管理标准、严禁数据与药械外溢使用。同时，全面落地“四定”工作机制：定试点医院、定特许产品、定操作规程、定考核办法，确保医联体建设实现高标准起步、高质量运行、全流程合规。

乐城：国家级医疗特区的硬核实力

海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区是经国务院批准设立的我国唯一“医疗特区”，肩负着特许医疗、先行先试的国家重大使命，是国际创新药械进入中国市场的首要门户与真实世界数据应用的核心阵地。数据见证增长。官方数据显示，2025年乐城先行区呈现高速发展态势：

产业规模：接待医疗旅游人次86.53万，同比增长109.18%；医疗医药总收入83.9亿元。

药械引进：累计引进国际创新药械552种，2025年新增超百种；特许药械使用人次12.33万，同比增长139.9%。

创新成果：累计22款创新药械通过真实世界数据加速获批上市；“零关税”进口药械货值4.62亿元，减免税款超6000万元。

行业生态：特药险覆盖人群突破1.13亿人次；园区高水平医疗机构达39家，累计营收突破250亿元。基本实现医疗技术、装备、药品与世界先进水平“三同步”。2025年11月，乐城正式成立国际创新药械医疗联合体，初步构建起以临床科研为核心、远程问诊平台为支撑的全国协同网络。

赋能非公医疗构建协同发展新生态

此次座谈意义重大，标志着乐城医联体的服务半径从面向顶尖公立医疗机构的“示范引领”，向覆盖非公立医疗机构的“广泛赋能”迈出关键一步。郝德明说，中国非公医协经国务院批准成立，全国现有非公立医疗机构近50万家，其中医院有近2.7万家，占全国医院总数70%，但服务量仅占20%不到，当下引入特许药械，盘活非公医疗存量意义重大。双方将深度聚焦国际创新药械可及、诊疗能力提升、科研成果转化、患者全周期管理四大核心方向，全面落地“接诊在当地、治疗在乐城、随访回属地、数据可共享”的协同模式，推动优质医疗资源从“点状集聚”向“网络辐射”升级。

具体来看，双方将共建标准化转诊与质控体系，共享全球创新药械清单、临床路径与专家资源，联合开展真实世界研究、专科培训与学术交流。此举将大幅缩短前沿疗法落地周期、降低创新准入成本，构建起公立与非公立协同、全国与区域联动、临床与产业共生的创新医疗网络。

政策加持共建千亿级产业集群

据悉，中国非公医协已发布人才〔2026〕11号文件，面向全国非公立医院正式启动首批试点医院合作意向征集工作，明确申请机构须为协会会员单位且取得“3A五星”行业评价结果。双方将组建联合工作秘书处，建立信息交换、会议考察等常态化沟通机制。

乐城先行区管理局相关负责人表示，将依托“零关税”、特许审批等独特政策优势，进一步优化特许药械引进流程，为非公医联体提供全链条支持，并构建“一物一码”全生命周期数字化追溯闭环，切实保障医疗质量与数据安全。

多方共赢释放三重战略红利

对创新药械企业而言：医联体扩容带来三大核心价值。一是快速接入全国非公立医疗网络，扩大临床应用场景与患者覆盖，加速市场渗透；二是依托乐城真实世界数据优势，高效获取临床证据，缩短注册审评与医保准入周期；三是对接国家级创新平台，参与多中心临床研究，提升品牌全球竞争力。

对非公立医疗机构而言：实现四大能力升级。一是直通国际创新药械，补齐专科短板，打造差异化竞争力；二是共享乐城质控体系与专家资源，提升医疗质量；三是参与国家级科研项目，增强可持续发展能力；四是依托跨域转诊，拓展患者来源，实现社会效益与经济效益双丰收。

对博鳌医疗健康产业而言：实质释放三重战略红利。一是推动乐城从政策高地向产业、创新高地转型，强化全球医疗创新“中国门户”地位；二是吸引优质资源集聚，完善“医、药、研、产、城”全链条生态，助力打造千亿级医会旅融合产业集群；三是助力海南自贸港开放先行，服务健康中国战略，2025年乐城境外患者已达9300余人，环比增长6倍。

当前，乐城国际创新药械医联体正面向全国优质非公立医疗机构、创新药械研发与生产企业开放加盟。乐城先行区将持续优化政策服务、完善配套保障、强化协同机制，以更大力度、更实举措推动创新资源共享、技术成果转化、产业生态共建。医疗机构与创新药企携手共享国家级创新平台红利，共筑国际一流医疗创新联合体，共推全球前沿药械惠及更多患者，为健康中国建设与医疗健康产业高质量发展贡献新的更大力量。