违规邀请机构外医师会诊，一医院被处罚了！

近日，据“信用芜湖”公示的行政处罚信息，芜湖某某医院未按规定实施会诊制度邀请机构外医师会诊的行为，涉嫌违反了《医疗纠纷预防和处理条例》第十条第一款规定：

医疗机构应当制定并实施医疗质量安全管理制度，设置医疗服务质量监控部门或者配备专（兼）职人员，加强对诊断、治疗、护理、药事、检查等工作的规范化管理，优化服务流程，提高服务水平。

根据《医疗纠纷预防和处理条例》第四十七条第一项的规定，芜湖市弋江区卫健委对芜湖某某医院作出警告和罚款2万元的处罚。

据官网介绍，芜湖某某医院始建于1984年，目前为一所二级甲等综合医院。

2013年，根据芜湖市市委市政府的统一规划部署，安徽某公司按照三级医院的标准在芜湖城南投资10亿元兴建该院新院区，于2015年12月建成并投入运营。医院现占地面积116亩，建筑面积17万平方米，规划总床位1000张。

会诊不是“一请了之”

案件中，医院被处罚的直接依据是《医疗纠纷预防和处理条例》第十条第一款，该条要求医疗机构应当制定并实施医疗质量安全管理制度。处罚的关键词是“实施”。这意味着，仅仅“有制度”远远不够，必须有完整的执行痕迹来证明制度被切实遵守。

会诊制度是医疗质量安全核心制度之一，其落实有明确的流程要求。芜湖某某医院的案例表明，邀请外院医师会诊若未按内部流程报批、未留下完整书面记录，即便会诊本身在医学上合理，程序违规本身即构成独立的违法事实。

根据现行《医师外出会诊管理暂行规定》（2026年修订），医疗机构邀请外院医师会诊，必须守住以下程序红线：

事先征得患者同意：经治科室必须向患者说明会诊及费用情况，征得同意后，方可进入报批程序。患者不具备完全民事行为能力时，需征得其近亲属或监护人同意。

报本机构医务管理部门批准：这是内部管控的关键环节，未经批准不得擅自发出邀请。

发出书面会诊邀请函：邀请函必须加盖公章，内容需包含病历摘要、拟邀请医师的专业及技术职务任职资格、会诊目的、理由、时间和费用等。即使通过电话或电子邮件先行沟通，也必须及时补办书面手续。

在实体条件上，有以下情形之一的，不得提出会诊邀请：会诊邀请超出本机构诊疗科目或本机构不具备相应资质（紧急救治除外）；本机构的技术力量、设备、设施不能为会诊提供必要的医疗安全保障；会诊邀请超出被邀请医师的执业范围；省级卫生健康行政部门规定的其他情形。