两会代表建议废除劳务派遣！引医疗界关注

3月5日上午，全国瞩目的两会在北京开幕。全国人大代表、政协委员带来了不同领域的议案提案，据中国新闻周刊报道，全国政协委员周世虹在接受采访表示，劳务派遣行为已背离“临时性、辅助性、替代性”的实质，成为部分企业一种普遍的用工方式，损害了广大劳动者的合法权益。

周世虹建议废止劳务派遣制度，由用工单位与劳动者直接建立劳动合同关系，将有利于保障劳动者合法权益和个人发展，减少劳动纠纷。如企业确实有临时性用工需求，可通过劳务外包等渠道解决。

据看医界了解，劳务派遣制度在医院用工场景下并不罕见。多家医院官网还在近期发布了劳务派遣员工的招聘需求，其中不乏诸多三甲医院身影。

据了解，目前相当一部分公立医院用工类型分别为编制内员工、合同员工、劳务派遣员工。

界面新闻曾报道，2019年，北京协和医院人事专员桂德权曾在《卫生经营管理》和《中国医院》两本专业期刊上发表有关公立医院劳务派遣情况的调研结果。他在调研中发现，9所公立医院的派遣员工占职工总数的比例最高为26%，最低为2%，平均值为11%，整体来看已突破“被派遣劳动者数量不得超过用工总量10%”的法定上限。

此外，这9家医院的派遣员工多集中在护理岗位，其中6家医院的派遣制护士人数占派遣员工总数超过80%，另有6家医院存在派遣制医师的使用情况。

青岛市某二级医院副主任医师周航明在接受界面新闻采访时表示，由于体制原因，公立医院作为国家事业单位，只能通过事业编制进行正式招聘，医院自身无权自行增加编制名额。随着业务压力不断加大，几乎每家公立医院都处于超负荷运行状态，不得不通过招聘“临时工”来缓解人手紧张，这种现象在当前医疗体系中已相当普遍。

不过，这对医护人员的职业体验也带来了负面影响。根据桂德权的调查，劳务派遣的特点是用人单位与员工之间不存在直接劳动关系，这导致派遣岗位上的医护人员普遍缺乏对医院的归属感，职业稳定性也远低于编内人员。

2024年，丁香人才一篇文章分析，由于劳务派遣员工并非医院的正式员工，是通过第三方安排到医院工作的医务人员，这导致他们在福利待遇和薪资报酬方面，与医院的正式职工存在明显差异，通常低于后者。这也是很多人嫌弃劳务派遣的主要的原因。

文章介绍，无论从工资待遇、职业晋升、福利保障方面，劳务派遣员工都远不及编内员工及合同员工，“劳务派遣因干一样的的活、拿最低的工资、晋升困难、待遇差、不稳定等问题广受诟病，有着医疗界‘最强牛马’之称。”

有业内人士表示，劳务派遣作为一种“权宜之计”，在短期内缓解了医院用人压力，但从长远来看，这一模式对医疗队伍的稳定性和医疗服务质量构成了潜在威胁。同工不同酬、缺乏职业上升通道、归属感缺失，最终可能导致优秀人才流失，影响医疗队伍的可持续发展。

而解决医院劳务派遣问题，不能仅靠医院的自我约束，更需要政策层面的顶层设计和资源支持。只有让医护人员“有归属、有保障、有发展”，才能真正筑牢医疗服务体系的根基。

参考资料：

全国政协委员周世虹：建议废除劳务派遣制度，由用工单位与劳动者直接建立劳动合同关系，将有利于保障劳动者合法权益和个人发展 - 今日头条

 https://www.toutiao.com/article/7613419521042416134

明明招的是医生和护士，公立医院为何还要通过劳务派遣？ | 界面新闻 

https://m.jiemian.com/article/5479892.html

劳务派遣，到底是不是医疗圈的「最强牛马」？ | 丁香人才网_丁香园旗下专业医疗行业招聘平台_丁香园生物医药科技网

 https://www.jobmd.cn/article/qtyzzx/10008903

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