三甲医院PPP项目持续亏损，投资方“求退出”！

9月8日，济宁市立医院项目管理有限公司10%股权在北京产权交易所挂牌转让。转让方为北京城建集团有限责任公司（下称“北京城建”），转让底价为4845.02万元。

转让信息显示，济宁市立医院项目管理有限公司成立于2017年10月，注册地为山东省济宁市，注册资本4.7亿元。经营范围包括医院管理；第一类医疗器械销售；第二类医疗器械销售；医护人员防护用品零售；医护人员防护用品批发；第三类医疗器械经营等。

作为转让方的北京城建成立于1993年，由北京市人民政府全资控股，核心业务为土木工程建筑，注册资本达75亿元。官网显示，北京城建是“中国企业500强”之一，北京市建筑业的龙头企业。

据企查查信息，北京城建对外投资布局广泛，共投资115家企业，其中4家为上市公司。

从股权结构看，除了北京城建持有的10%股权外，济宁新城福苑医疗有限公司持有标的公司80%的股权，济宁新城市健康产业投资有限公司持有剩余10%的股权。

企查查显示，济宁新城福苑医疗有限公司由济宁民企山东永胜建设集团有限公司控股，实际控制人为叶洪宪；济宁新城市健康产业投资有限公司则由地方国企济宁太白湖文旅康养发展集团有限公司控股。

从财务指标看，2024年济宁市立医院项目管理有限公司营业收入为2.31亿元，营业利润为-1838.15万元，净利润为-2658.06万元，资产总计31.64亿元，负债总计27.27亿元，所有者权益为4.37亿元。

2025年上半年营业收入为4223.83万元，净亏损1053.35万元，截至今年6月30日，公司资产总计24.35亿元，所有者权益总计4.26亿元。

济宁市立医院PPP项目陷合同纠纷，社会资本方诉政府合作方

据悉，济宁市立医院项目管理有限公司为济宁市立医院项目的建设单位。济宁市立医院项目采用PPP模式运作，具体由太白湖新区牵头负责提供土地、办理相关手续等，由济宁医学院附属医院负责市立医院的运营和管理。

据太白湖新区管理委员会发布的《太白湖新区PPP项目公示》，社会资本方需按照约定时间及要求出资，组建项目公司（即济宁市立医院项目管理有限公司），负责办理建设过程中各项手续并承担相应费用，承担建设、运营及维护的费用和风险，20年合作期满后，项目公司将项目资产无偿移交给政府方或政府方指定机构。

《济宁市立医院PPP项目合同核心条款》中提到，济宁市立医院PPP项目合作期内使用者付费足以满足项目公司成本回收和合理回报，故项目采用使用者付费的回报机制。

使用者付费即最终消费用户直接付费购买本项目提供的公共产品及服务，医疗收入、药品收入、医院管理服务收入等具体收入项目、商业运营计划由政府方审批通过，且政府方对此项计划进行监督和检查落实。

项目由社会资本方自负盈亏。

据报道，济宁市立医院项目是一座由政府主导的非营利性公立医院。2021年5月，位于太白湖新区的市立医院项目（济宁医学院附属医院太白湖院区）投入使用，填补了太白湖新区无大型医院的空白。该项目二期2020年10月举行开工仪式，预计12月底封顶，2022年年底完工。

而据大众网报道，济宁医学院附属医院（太白湖）是一所集门诊、住院、康复、科研、教学等功能于一体的三级甲等综合医院，总占地面积258亩，其中一期项目占地面积136亩，总建筑面积约23.9万平方米，总投资23.5亿元，设计床位1500张。

济宁医学院附属医院太白湖院区

转让公告中显示，济宁市立医院项目管理有限公司因“建设工程合同纠纷”起诉了政府合作方——济宁医学院附属医院与济宁太白湖新区管理委员会，于2025年1月23日和2025年4月14日进行了开庭，尚无结果，需等中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁。

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而据社交平台网友发布，济宁市立医院二期项目疑似已处于停工状态。（本文为《看医界》发布，转载须经授权，并在文章开头注明作者和来源。）