大三甲全面接手！一家股份制医院的25年改革路

12月8日，山西医科大学第一医院与中国农业银行山西省分行举行了股权转让协议的签约仪式，据透露，签约内容为农行山西分行将持有的山西博爱医院股权转让给山西医科大学第一医院。

山西博爱医院是什么来头？农行山西分行为何会持有医院股权？山西博爱医院与山西医科大学第一医院又有何渊源？《看医界》梳理网络资料，以此来一览一家股份制事业单位医院的25年改革路。

三家国有单位共建医院

公开资料显示，山西博爱医院于1994年7月开始筹建，1996年10月建成开业。医院由山西医科大学第一医院、山西国信投资集团有限公司和中国农业银行晋阳支行共同投资创建的非营利性医疗机构，是山西省卫健委直属事业编制的医院。

据悉，医院建筑总面积1.2万平方米，编制床位170张，开放床位150张。

1999年8月，光明日报曾发表一篇《破“终身制”建“院中院”》的文章，介绍山医大一院主动适应市场经济条件下医疗模式的转变和不同层次病人的需求，建立“院中院”，破除“终身制”，取得明显的社会效益和经济效益，其中提到的股份制“院中院”即为山西博爱医院。

而2006年山西省物价局一条《山西省物价局关于山西博爱医院医疗服务价格及有关问题的批复》中则透露了更多信息。批复称，1996年，为适应山西对外开放需求，按照省委、省政府的指示，经原省计委、卫生厅批准成立了面向全省的股份制医疗机构——山西博爱医院，并经省编委批准为省级国有股份制事业单位，实行独立核算、自负盈亏的管理体制。

在关于博爱医院特需服务的定价方面，批复表示，鉴于医院建院宗旨是适应山西省对外开放的新形势，满足涉外医疗服务和部分有特殊医疗需求患者的就医需要，定性为不享受财政补贴的其它非营利性医疗机构，且总体床位数量较少等原因，参照省物价局、卫生厅《关于印发“山西省医疗机构开展特需医疗服务暂行管理办法”等有关问题的通知》（晋价费字[2003]189号）文件规定，核定床位费套间不超过760元/套·日，单人间不超过350元/间·日，标准间不超过240元/床·日执行。护理费为50元床/日，住院诊疗费为20元床/日。产褥期康复护理（俗称“月子服务”，包括护理费、住院诊疗费）为180元/日。

天眼查信息显示，2012年之前，博爱医院的登记住所均为”山西省太原市解放南路13号山大一院院内“，自2012年开始，医院住所调整变更成为”山西省太原市解放南路13号“。据医院介绍，2012年，是医院转型跨越发展的开局之年，全院门诊达到5.56万人次，病房使用率82.63%，到2016年，全年总诊疗人次达到8万人次。

也是这一年，新华网曾以《山西博爱医院法人治理改革的启示》为题，介绍了医院的改革启示。文章称，在事业单位分类改革中，山西博爱医院建立了法人治理结构，实行董事会领导下的院长负责制，三家股东单位行使投资者的权利，政府卫生行政部门行使行业管理权。医院按照现代企业制度模式运营，所有权和经营权分离，股东会、董事会和监事会代表出资人权益，以院长为首的经营班子负责日常管理工作。

在内部管理方面，医院有明确的董事会议事规则和院长办公会议事规则。医院的发展规划、年度工作计划、年度财务预决算、内部管理机构设置、基本管理制度由院长、院长办公会制订上报董事会或股东会，批准后由院长负责组织实施。人事方面，董事会决定聘任或解聘医院院长、副院长、财务负责人；院长决定聘任或解聘除应由董事会聘任或解聘以外的管理人员。

光明日报当年的报道透露，该院进行了干部人事制度改革，率先在省内打破医务人员聘任终身制。医院实行全员聘任，竞争上岗，将原来的20余个职能科室180余人压缩为12个职能科室60人，基本做到了“一人多职、一专多能”，“人尽其才、物尽其用”。

交由山医大一院托管，时限20年

据医院披露，2017年，在全省医疗卫生体制改革不断深入推进的大背景下，医院的经营发展遇到了诸多困难与挑战，2017年，医院总诊疗人次为6.97万人次，病床使用率为75.82%。

随后，医院再次出现在大众视野中，则是2020年3月。据山西医科大学官网消息，3月17日，山西医科大学第一医院与山西金融投资控股集团有限公司在山医大一院远程会诊中心会议室签订托管山西博爱医院的协议。

会上，山西金融投资控股集团有限公司党委书记、董事长张炯玮表示，将博爱医院托管给山西医科大学第一医院，是适应医疗卫生体制改革大势的需要，是金控集团聚焦主业、加快转型的需要，也是第一医院整合资源、高质量发展的需要。

而据了解，第一医院对博爱医院的托管期为20年，全面托管后的博爱医院将实行人、财、物统一管理，充分发挥第一医院的品牌优势以及在医疗技术、学科建设、人才培养、科研教学等方面的资源优势，彻底解决博爱医院目前面临的发展问题，全面带动博爱医院的建设和发展。

而三家股东中的农行山西分行，公开报道表示，本次股权的处置转让，是农行对财政部委托资产清零要求的贯彻落实，也是双方共同推动省城医疗卫生事业和太原地方经济发展的务实举措。

未来，山西分行将积极探索“金融+医疗+互联网”的新模式，持续为山西医科大学第一医院及全省医疗行业产业升级和医疗就诊环境的改善提升提供金融支持，为深化银医合作，携手共建“健康中国”持续努力。（本文为《看医界》发布，转载须经授权，并在文章开头注明作者和来源。）