筹资不足,这家医院大扩张的计划“流产”了
5月22日,云南昆明市呈贡区人民政府网站发布《关于呈贡区人民医院新建项目终止公告》,公告称,项目在推进工程中,因存在不可抗因素,项目建设内容和规模发生重大变化,呈贡区人民医院新建项目不具备继续推进的条件。经呈贡区发改局批复,同意撤销呈贡区人民医院新建项目立项,特终止呈贡区人民医院新建项目建设。
呈贡区人民医院官网介绍,昆明市延安医院呈贡医院(呈贡区人民医院 呈贡区中医医院)前身是呈贡县人民院,始建于1939年,占地面积23.8亩,业务用房建筑面积28421.36平方米,固定资产19473万元,是呈贡区唯一一所由政府举办的区(县)级综合性公立医院,1995年获评二级甲等医院。2008年12月30日,与延安医院进行了整合。2011年10月,呈贡县中医医院并入,整体实力明显增强。
上述被终止的呈贡区人民医院新建项目又称呈贡区人民医院新院。
据“掌上春城”报道,2023年7月6日,2023年呈贡区医疗卫生事业发展新闻发布会披露,呈贡区正在全力推动区人民医院项目建设和服务好落地呈贡的医疗卫生项目建设。其中,呈贡区人民医院新建项目是呈贡区重点民生项目,拟选址于乌龙街道,昆玉高速以西,驼峰街、宝珠街围合区域,共145.89亩,规划床位1200床。项目计划分两期建设,一期78.31亩用于建一所综合性医院,二期67.58亩用于建专科医院,以满足呈贡区常住居民日益增长的医疗服务需求。目前该项目正在开展征地拆迁和审批报件等前期工作。
呈贡区人民医院新院效果图(图源:都市时报)
“春城晚报”2023年5月的报道还提到,呈贡区卫生健康局发布“呈贡区人民医院新建项目设计、施工总承包”拟招标计划表,呈贡区计划投资25.8亿元,分两期建设这个新医院。医院计划建设急诊部、门诊部(含发热门诊)、住院部、医技科室、后勤综合楼、保障系统、业务管理和院内生活用房等。按照《综合医院建设标准》(建标110-2021)规划床位1200床(一期700床、二期500床),总建筑面积约27.3万平方米。
另有公开信息显示,今年2月,呈贡区卫健局曾接连发布2则招标计划表,将呈贡区人民医院新院建设提上日程。该消息并指出,新医院规模比老院区扩大了5倍,计划今年上半年开工。
而据“澎湃新闻”报道,呈贡区政府官网2024年3月29日公布的《呈贡区卫生健康局2024年部门预算编制说明》称,“全力推进‘呈贡区人民医院新建项目’前期相关工作,努力申报2024年地方政府专项债券资金支持”,并将呈贡区人民医院新建项目经费列入重点项目预算绩效目标,项目资金安排50万元。
呈贡区人民医院新建项目资金安排情况显示,该项目建设资金采取债贷结合加财政资金保障的方式解决。通过申请地方政府专项债券解决部分建设资金;积极争取国家、省、市资金补助;申请区级财政预算资金。2023年区级财政预算批复资金10万元。2024年申请区级财政预算资金610.7821万元,预算批复资金50万元。
有分析称,相较于医院此前规划投建的巨额资金,预算批复的资金可谓杯水车薪。从此次发布的终止公告看,呈贡区人民医院新院区项目既不是暂缓、推迟,也不是重新选址,而是撤销立项,终止建设。这个结局十分令人意外。(本文为《看医界》发布,转载须经授权,并在文章开头注明作者和来源。)